Trump trdi, da ima ‘pravico do popravila’ zmage, ki v resnici samo poskuša razbliniti CARB

Predsednik Trump je podpisal memorandum, o katerem mnogi poročajo kot o veliki zmagi Right to Repair. Branje samega memoranduma pa razkrije, da čeprav ima lahko nekaj pozitivnih učinkov na tem področju, gre pravzaprav za še en napad na Kalifornijski odbor za zračne vire (CARB), natančneje na njegov postopek certificiranja delov, ki so skladni z emisijami po prodaji.

Memorandum z naslovom “Zniževanje življenjskih stroškov s spodbujanjem svobode popravljanja” se začne s trditvijo, da je Bidnova administracija “zgrozila okoljska regulativna bremena povzročila skokovit povprečni strošek vozil.” V resnici zaradi nizke ponudbe med COVID-19, zaprtja tovarn in težav z dobavno verigo ni bilo mogoče slediti povpraševanju po novih vozilih. Prav tako trdi, da je odprava kazni za neizpolnjevanje predpisov o emisijah in bruhanje strupenih hlapov v ozračje, da jih lahko vsi dihamo, pravzaprav dobra stvar. Če pustimo hiperbolo na strani, potem se razkrije, kaj ta memorandum v resnici govori, in tukaj je veliko za razpakirati:

Potrošniki ter proizvajalci in preprodajalci poprodajnih delov pa se soočajo z nenehno regulativno negotovostjo glede tega, ali se poprodajni deli lahko uporabljajo pri popravilih zaradi prepovedi poseganja v nadzor emisij v skladu z Zakonom o čistem zraku (CAA). Kalifornijski odbor za zračne vire (CARB) ima edini postopek certificiranja za poprodajne dele, ki ga CAA trenutno priznava kot zadostnega, vendar je ta postopek napačen. Pridobitev izvršilne odredbe CARB, ki potrjuje, da del ne poveča emisij vozil, traja čedalje dlje – zdaj že več kot eno leto – tudi če ima prosilec vse papirje in testiranja urejene. To je vedno dražje in dejansko preda odločitev o zvezni skladnosti zvezni državi Kaliforniji. Nadalje, ker je to edini trenutno razpoložljiv in sprejet postopek certificiranja, je certificiranje delov pri CARB ozko grlo, kar povečuje stroške in omejuje dobavo skladnih delov. Da bi dodatno zagotovili cenovno dostopnost vozil, je politika moje administracije, da bi morali imeti potrošniki možnost popraviti svoja vozila s cenovno dostopnimi deli, ne da bi se zanje štelo, da so zaobšli nadzor nad emisijami.

CARB že desetletja postavlja lastna pravila o emisijah, ki so strožja od zakona o čistem zraku, ker Kalifornija verjame, da je to potrebno za preprečevanje smoga, ki je pestil njena glavna mesta v šestdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja. Tam je prepovedano uporabljati poprodajne dele, povezane z emisijami, razen če je CARB testiral in dokazal, da ne povečujejo emisij. Ne govorimo samo o delih, kot so katalizatorji, ki neposredno vplivajo na plin, ki prihaja iz izpušne cevi, ampak tudi na dovode in nastavitve motorja, saj imajo lahko tudi učinek. Vsak netovarniški del, ki nima izjeme za CARB, je nezakonit in ne bo prestal kalifornijskega pregleda.

Številne države se odločijo slediti zgledu Kalifornije glede strožjih emisijskih standardov. Natančno število se razlikuje, saj nekatere države sprejmejo te standarde, druge jih odpravijo, New Hampshire pa je v negotovosti z zveznim sodnikom, ki pravi “naredi to”, država pa “ne, prisili me.” Po podatkih CARB je 40,7 % registracij lahkih vozil v državah, ki upoštevajo pravila CARB. Kljub temu uveljavljanje v teh zveznih državah ni vedno tako strogo kot v sami Kaliforniji. Na primer, ko sem živel v Massachusettsu, sem prihranil denar in le redko uporabljal dražje dele, ki jih je odobril CARB, na svojih avtomobilih, vendar nikoli nisem bil neuspešen na letnem pregledu, ker nisem imel delov, ki jih je odobril CARB, kot bi jih v Kaliforniji. (Občasno mi ni uspelo iz drugih razlogov, vendar ne zaradi tega.)

Zakon o čistem zraku prav tako prepoveduje prodajo in uporabo poprodajnih delov, ki bi poslabšali emisije, kot so odklopne naprave, vendar trenutno tudi ne ponuja jasno opredeljene metode za dokazovanje skladnosti teh delov z zakonom. Po mnenju SEMA je najboljši način za to odobritev CARB, ki dejansko prenese tisto, kar bi morala biti zvezna odgovornost, na eno samo državo: Kalifornijo, tako kot pravi Trump.

Nazaj k memorandumu, ki ni izvršilni ukaz, ampak bolj kot vljudna zahteva. Vsebuje tri glavne določbe. Prvi je:

Administrator Agencije za varstvo okolja (EPA) bo v 30 dneh od datuma tega memoranduma zagotovil smernice o svobodi določanja, tako da bo pojasnil, katere ukrepe lahko posamezniki sprejmejo na svojih vozilih, da izvedejo popravila emisij ali dajo izvesti popravila emisij, v skladu s CAA.

Ker trenutno ni nobenih zveznih omejitev, razen nekršitve zakona o čistem zraku, kako točno to pomaga? Veliko nedavnih poročil o tem imenuje podporo gibanju Pravica do popravila. Trump je v preteklosti temu izrazil nejasno podporo, vendar je to isti človek, ki je dejal tudi, da so mnogi Američani boljši pri popravljanju lastnih avtomobilov kot mehaniki, poroča Detroit News. Vemo, da to ni res. Vse nove smernice, ki jih zagotovi Zeldin, se lahko izkažejo bolj restriktivne kot manj. Ne postane veliko manj omejujoče kot preprosto “ne krši zakona.”

V drugi določbi vidim pravo meso in krompir tega memoranduma:

Da bi povečali jasnost za proizvajalce poprodajne opreme, preprečili poceni tuje ponaredke in zmanjšali odvisnost od napačnega in zaostalega postopka certificiranja CARB, bo skrbnik EPA spodbujal predložitev, hitro preučitev in ukrepanje na vseh zahtevah organizacij, ki so sposobne testirati poprodajne dele za skladnost s CAA.

Trump želi, da zvezna vlada nadzira testiranje in certificiranje poprodajnih delov glede skladnosti z Zakonom o čistem zraku. Samo po sebi je to dobra ideja. Jasno je, da obstaja potreba po nedvoumnem potrdilu o tem, ali so deli zakoniti ali ne, ki ga je CARB prevzel, da bo zapolnil v odsotnosti zveznega potrdila. Toda glede na ohlapni odnos Trumpove administracije do okolja se sprašujem ne samo, ali bi to postalo gumijasti pečat na neskladnih delih z dregljanjem in mežikom, ampak tudi, ali bi bila Kalifornija prisiljena opustiti pristno testiranje CARB, da bi sprejela šibkejše zvezne standarde. Trump je tudi dejal, da emisijski standardi “ne pomenijo nobene razlike za okolje”, kar bi lahko pomenilo, da skrb za okolje morda ni njegova glavna prednostna naloga. Kar vodi naravnost v tretjo določbo:

Upravitelj EPA bo razmislil o tem, da bi ukinil prednostne kazenske ukrepe v zvezi z nedovoljenimi posegi proti vsem, ki v dobri veri poskušajo popraviti svoje vozilo na prvotno konfiguracijo.

To zveni dobro na papirju in je smiselno, če beležko vzamete zares. Ne bi smeli živeti v strahu pred sodnim pregonom zaradi vgradnje dela v naš avto, ki ni prestal neobstoječega zveznega postopka certificiranja. Vendar pa to tudi omogoča enostavno rešitev za vse, ki jih Zeldin EPA ne želi preganjati. Pozval je že k odpravi “Low Def” lahkega načina v dizelskih tovornjakih, kljub temu, da to krši lastne zahteve EPA, navedene na njenem spletnem mestu. Trump je že pomilostil dizelskega tunerja, ki je bil obsojen zaradi kršenja zakona o čistem zraku. Kaj preprečuje EPA, da ne bi ustavila pregona drugih resničnih onesnaževalcev, ker so delovali “v dobri veri?”

Zanimivo bo preveriti nazaj čez 30 dni in videti, kakšne natančne smernice je izdal skrbnik EPA Lee Zeldin glede poprodajnih delov. Ali bodo zaradi tega predpisi postali bolj restriktivni, kot so zdaj, ali bodo s tem regulirani standardi CARB prenehali obstajati? Samo čas bo pokazal.